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　　体育工作既是强国事业，也是与人民群众切身利益关联的事业，在促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识中有着不可替代的作用。“十五五”规划建议提出，“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国”，为“十五五”时期体育事业高质量发展指明了方向。民族地区要系统评估“十四五”体育事业发展的实施成效，明晰“十五五”体育事业高质量发展的重点任务，使其在增强人民体质、传承优秀文化、推动精神文明建设、促进各民族广泛交往交流交融、服务区域经济社会高质量发展中发挥更大作用，为推进中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大力量。

　　针对民族地区全民健身公共服务短板，需优化资源配置，依托数字化技术构建优质高效服务体系，推动更多公共体育设施向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区倾斜，持续增强各族群众获得感、幸福感。

　　一是精准识别群众需求。依托数字化平台建立公共体育设施动态需求库，结合民族地区传统体育项目分布，通过基层调研、线上问卷、社区议事等多渠道，分层分类收集健身需求并进行量化分析，为健身器材投放提供科学依据。以县域为单位加强统筹，整合学校体育场馆、农村文体广场等公共资源，配备可定位、易更新的“移动健身驿站”，借助数字地图动态展示公共体育设施位置信息，提升使用便捷度。

　　二是构建“线上+线下”体育服务融合闭环。搭建县域全民健身资源调度中心，将传统体育项目转化为数字课程与沉浸式应用，强化资源精准递送与动态评估，采用“固定+流动”的供给模式，常态化为偏远地区群众开展体育锻炼提供“云指导”，并定期安排社会体育指导员现场指导。

　　三是多措并举提升全民健身参与率。推行“运动积分”机制，举办线上挑战赛、全民健身主题活动等，鼓励群众创作健身短视频，形成健身互助社群，同时探索积分兑换农资优惠等方式，加大全民健身推广普及力度。建立以使用率、满意度为核心的全民健身服务评价体系，结合健康体检开展效果评估，依据反馈持续优化服务，实现供需长效适配。

　　民族地区应立足自身禀赋，顺应体育产业化、现代化趋势，加强特色体育文化、体育旅游（产业）项目建设，发挥“体育+”和“+体育”的模式，走出一条符合地方实际、彰显特色优势的现代化新路。

　　一是优化体育产业布局与空间结构。积极引导资源向民族地区倾斜，鼓励社会力量参与特色体育产业发展。坚持因地制宜，紧密结合地方资源特色与市场消费趋势，灵活调整政策导向，加强民族地区户外露营地、健身步道、冰雪运动、森林康养等各类运动休闲场所等配套设施建设，推进民族地区体育产业与文化、旅游、休闲、康养等深度融合。整合民族地区体育资源主体，学习借鉴东中部地区办赛办会经验，通过明晰传统体育项目产权、优化财政支持机制、促进资源跨区域流动，打破地域限制，推动文体旅资源整合共享。

　　二是推动体育产业标准化与规范化。推进民族地区传统体育赛事、表演、产品等领域的标准化与规范化建设，明确准入、运营及退出机制，提高政策透明度。以标准化筑牢发展基础，制定体育基础设施建设与服务供给规范，通过统一赛事认证、标准化培训及智慧展演平台，破解区域标准不一难题，促进民族传统体育项目在统一大市场内流动增值，实现传统体育文化资源的有效转化。

　　三是强化科技创新与赋能。聚焦民族地区资源禀赋，通过引导体育基础设施、专业服装等相关企业入园、促进产业集群式发展，提升产业规模与协同效应。将绿色标准融入赛事策划、场馆运营、装备制造等全产业链条，研发高性能运动装备、可穿戴设备及环保新材料，推动体育产业绿色转型。借助大数据分析潜在客户画像，在依法合规基础上整合运动表现、赛事运营、用户行为等多维数据，精准推送赛事内容、旅游线路及运动装备，实现个性化内容推荐与精准营销。创新“体育+数字”监管模式，强化跨部门、跨区域协同执法，加强体育品牌与知识产权保护，提升风险早期识别与预警能力。

　　中华体育文化是社会主义先进文化的重要组成部分。要深入挖掘中华体育文化的内涵意义，在各项目运动队和各级体育赛事活动中突出中华体育精神和爱国主义教育，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。

　　一是深挖中华体育文化内涵，筑牢认同根基。聚焦民族地区体育场馆、设施、奖牌、服饰等载体，联合体育史专家组建专业团队，查阅赛事档案、口述史等资源，还原关联场景，打造主题鲜明的展览与文体旅精品线路，作为“中华体育精神+铸牢”教育首选地。

　　二是在体育故事、冠军格言、优秀运动员采访、赛事标语等文宣工作中推进“铸牢”宣传教育。通过组织拍摄优秀运动员讲好“开学第一课”，拍摄各民族奥运冠军、世界冠军为国出征影视作品等形式，深入挖掘背后的人物经历、时代背景与价值意义，扩大中华体育精神的影响力。充分利用民族地区基层公共文化栏、户外墙体、短视频以及网络媒体等多种宣传平台，植入体育促进民族团结进步元素的宣传内容，使其成为凝聚情感认同的重要载体。

　　三是建立体育历史文物和图片资源库。引导政府有关部门、学校及相关机构共同行动，创新开展中华体育文化遗产调查、民族传统体育项目传承、数字化保存等工程，引导学生参与搜集整理工作，用鲜活直观的文字、图片、视频等形式记录归档民族传统体育项目，并将成果转化为民族地区“铸牢”教育的优质资源，不断增强中华民族的凝聚力、向心力。

　　人才是高质量发展的“第一资源”，要在民族地区培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平体育人才队伍，为体育强国建设注入持续动力。

　　一是优化人才结构，激活人才创新活力。促进体育与科技、文化、旅游等跨界融合，重点引进、培育数智体育领域专业人才，设立专项资金支持引导数智体育产品研发、赛事直播创新、智慧健身服务等关键领域实现原创性突破和成果落地转化。

　　二是完善人才“引育用留”机制。在人才培养上，结合民族地区传统体育项目特色，在高校设立相关专业，推动产教融合、支持创新创业；在人才引进上，通过建设高水平训练与科研基地、实施“柔性引才”计划、加强东西部体育协作，吸引东中部地区专家和优秀人才以合作方式参与产业提升；在人才留存上，建立健全体育人才职业晋升与激励体系，并在住房、子女教育、医疗等方面提供全面保障，营造尊重人才、鼓励创新的氛围，增强人才归属感与获得感。

　　三是重视基层体育委员、社会体育指导员、民族传统体育传承人等基层队伍建设。完善聘任、培训与激励机制，支持乡村、社区开展民族传统体育项目，培育本土体育社团和俱乐部。通过举办民族传统体育赛事、体育文化节等活动，搭建人才展示平台，促进群众体育与竞技体育人才互通共进。建立“中间人”人才培养机制。以“健身中间人”整合城乡体育资源，以“文化中间人”动员社会力量开展常态公益体育活动，以“乡贤中间人”激活乡村体育事业，促进政府、市场、社会与群众协同互动，共同破解基层体育赛事运营与人员组织难题。（艾斯卡尔巴吐尔谢兵；作者单位：北京体育大学中国武术学院）